martes, 9 de diciembre de 2008

SESENTA AÑOS DE DERECHOS HUMANOS UNIVERSALES

El 10 de diciembre se cumplieron sesenta años de la Declaración Universal de los Derechos humanos, suscrita en 1948 por los países miembros de la recién creada ONU. Este documento es muy importante para todos nosotros, ciudadanos del mundo. Consagra un conjunto de derechos que sirven de referencia programática para unas sociedades y un mundo más humanos.

La Declaración ha proclamado derechos para todos los ciudadanos del orbe, no importa el régimen político o económico ni la religión de sus países. Tampoco importa su condición social o el color de su piel. Por eso se llama universal.

Un primer grupo de los derechos de la Declaración son los derechos políticos y civiles. Son los que consagran las libertades políticas y religiosas, así como el derecho ciudadano a participar en el gobierno. También colocan límites a la acción de los poderes del Estado para que las arbitrariedades no anulen las libertades. A estos derechos se les llama de primera generación, pues históricamente surgieron con el pensamiento liberal, antes que los otros derechos.

Los derechos de segunda generación, que también figuran en la Declaración Universal, son los llamados económicos, sociales y culturales, que surgieron a la luz de los aportes de los pensadores sociales. Allí aparecen el derecho al trabajo, a la remuneración decente, a la organización sindical, a la seguridad social, a la atención médica, a una educación adecuada, a las libertades culturales y a la protección de la creación artística o científica.

Posteriormente a la Declaración de 1948 han surgido otros tipos de derechos, llamados de tercera o hasta de cuarta generación, entre los cuales figuran los derechos de los pueblos originarios, los derechos ambientales o las libertades contra toda forma de discriminación, y no solamente contra el racismo. Varios de esos derechos también han sido consagrados por convenios de Naciones Unidas, como los de la OIT.

La Declaración tuvo un antecedente dentro de la ONU que fue la formación, en 1946, de la Comisión de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos. Fue esta Comisión la que se encargó de desarrollar los trabajos concernientes a la elaboración de la Declaración, previos a su aprobación. Estuvo presidida entonces por una notable mujer, Eleanor Roosevelt.

Eleanor Roosevelt no era una experta en temas jurídicos. Pero tenía una gran experiencia política, proveniente de su gran activismo en temas de derechos civiles, sociales y educativos desde los años 20. Esposa del presidente Franklin D. Roosevelt, lo acompañó en sus campañas políticas pero ella tuvo las propias de manera muy destacada: promovió el voto de las mujeres, los derechos para los negros y los programas educativos para los jóvenes.

En 1948, 10 de diciembre, después de conducir a un grupo de expertos, la Sra. Roosevelt presentó la Declaracion Universal ante la Asamblea General de la ONU. Sesenta años después, sus mandatos todavía no son una plena realidad, pero es celebrada en todo el mundo por su condición de guía para la acción.

Columna "CUESTIÓN PREVIA". Diario Expreso


Publicado el martes 9 de diciembre de 2008

LA UNIDAD DEBE PRIMAR EN PIURA

Hace unos días, el principal tema del Congreso fue la Ley del Presupuesto General de la República. Como congresista por Piura tenia particular interés en el financiamiento para el Proyecto Especial de Irrigación e Hidroenergético del Alto Piura (PEIHAP).

Como se sabe, a este debate asiste todo el gabinete de ministros, encabezado por el premier, quien se encarga de sustentar los términos generales del Proyecto de Presupuesto, mientras cada ministro sustenta lo que corresponde a sus respectivos sectores.
Para este momento ya habíamos presentado, junto con otros congresistas piuranos, una propuesta para que el Proyecto de Presupuesto incluya la partida de 75 millones de nuevos soles necesarios para financiar el PEIHAP. En los días anteriores habíamos comprometido el apoyo del premier, del presidente del Congreso y de la Comisión de Presupuesto del Congreso.

Cuando el premier Yehude Simon ya estaba terminando su exposición, la partida para el Alto Piura no había sido mencionada todavía. En ese momento pedimos una interrupción y le recordamos al premier su compromiso. En su respuesta confirmó que esa partida estaba incluida.
El día viernes 28, después de algunas discrepancias por otros temas entre el Ministerio de Economía y la Comisión de Presupuesto, finalmente quedó aprobada le Ley de Presupuesto. En su texto figura la disposición complementaria siguiente:
“SEPTUAGÉSIMA SEGUNDA.- Autorízase al Ministerio de Economía y Finanzas incluir en el Presupuesto General de la República para el Año Fiscal 2009, el monto de S/. 75’000,000.00 (Setenta y cinco millones y 00/100 de Nuevos Soles) que aseguren al flujo futuro para la ejecución del Componente I – Obra Pública del Proyecto Especial de Irrigación e Hidroenergético del Alto Piura declarado de necesidad y utilidad pública mediante Ley Nº 29193, dejando sin efecto el Decreto Supremo Nº 059-2007-EF que conforma la Comisión Multisectorial y el Informe de la citada Comisión Multisectorial. La presente autorización está supeditada a la aprobación del respectivo expediente técnico”.
Con esto Piura había ganado una batalla para que se haga realidad uno de sus más importantes proyectos de desarrollo. Ya está colocado el financiamiento en el Presupuesto. Corresponde ahora que el gobierno regional demuestre fehacientemente que no hay expedientes técnicos pendientes.

Tras este logro nos toca sacar una lección. Obtuvimos una victoria porque pudimos actuar unidos las organizaciones sociales, los alcaldes del Alto Piura, los congresistas piuranos, el gobierno y también nos acompañaron algunos medios de la región. Incluso fue necesaria una acción de lucha, un paro en el Alto Piura.
Esta es la forma en que debemos actuar de ahora en adelante para hacer realidad otras aspiraciones de la región. Todavía hay mucho por hacer. Pero si lo hacemos unidos y somos siempre leales al pueblo de Piura, avanzaremos mejor y más rápido. Ese es mi llamado ahora a todos los que representan a nuestra región.
Columna "CUESTION PREVIA". Diario EXPRESO
Publicado el martes 2 de diciembre de 2008